تعديلات و تغييرات جديد در قوانين پناهنگى آلمان

IMG_1939.JPG
پناهندگی در آلمان بر اساس تقسیم کردن پناه جویان به «آدم خوب و آدم بد» استوار شده است.

شورای ایالت های آلمان در نشست روز جمعه، 19 سپتامبر 2014 لایحه مصوب پارلمان آلمان در خصوص برخی تغییرات در قوانین مرتبط با پناهندگی را تائید و به این ترتیب آن را لازم الاجرا نمود.

در آلمان برخی از قوانین علاوه بر تصویب پارلمان، نیاز به تصویب شورای ایالت ها دارد. در این شورا، ایالت های شانزده گانه به نسبت جمعیت، حق رای های متفاوت از هم دارند. در این مرحله برای تصویب قوانین، هر ایالت علاوه بر منافع کل کشور، از زاویه منافع ایالت خود نیز موضوع را مورد نظر قرار می دهد. قوانینی که در این شورا به تصویب اکثریت برسد، لازم الجرا خواهند شد.

در نشست فوق تغییرات زیر در امور پناهندگی به تصویب رسید:

1. صربستان، مقدونیه و بوسنی هرزه گوئین کشور امن ثالث: سه کشور صربستان، مقدونیه و بوسنی هرزه گوئین به عنوان کشورهای «امن ثالث» طبقه بندی می شوند. هدف از این قانون مقابله با درخواست پناهندگی اقلیت روما از این کشورها می باشد. با تصویب این قانون، اداره امور پناهندگی می تواند به سرعت درخواست پناهندگی این افراد را با عنوان ناوارد رد کرده و آنها را بلافاصله به کشورشان اخراج نماید.

شهروندان این سه کشور در اساس می توانند با پاس کشور خود برای سه ماه و بدون ویزا به دیگر کشورهای اتحادیه اروپا مسافرت کنند. اخراج آنها می تواند ورود مجدد آنها به آلمان را با مشکل مواجه کند.

طبقه بندی این سه کشور به عنوان «کشور امن ثالث» بدان معنی خواهد بود که پناه جویانِ دیگر کشورها، از جمله پناه جویان ایرانی که از این سه کشور عبور کرده یا در آنجا توقف کرده باشند نیز به آن کشور برگرداننده خواهند شد. کشور امن ثالث، کشوری است که از نظر اداره امور پناهندگی آلمان وقتی پناه جو به آنجا برسد، جانش در امن و امان است و بنابراین می تواند در همانجا درخواست پناهندگی ارائه دهد و نباید الزاما به آلمان بیاید. بر این اساس تمام کشورهای همسایه آلمان و کشورهای عضو اتحادیه اروپا «کشور امن ثالث» به شمار می روند. اینک و با اضافه شدن این سه کشور جدید، این محدوده در پیرامون آلمان باز هم وسیع تر شده است.

2. کوتاه کردن مهلت ارائه درخواست اجازه کار: متقاضیان پناهندگی و خارجیانی که هنوز اقامت دریافت نکرده اند در سه ماه اول اقامت خود در آلمان نمی توانند درخواست اجازه کار بدهند. از ماه چهارم اما می توانند چنین درخواستی ارائه دهند. (تاکنون این مدت 9 ماه بود). همچنین محدودیتی که مطابق آن یک موقعیت شغلی خالی ابتدا به یک آلمانی و اروپائی و افراد با اجازه اقامت تعلق دارد، کوتاه شده و به 15 ماه تقلیل می یابد. این محدودیت به نام «حق تقدم» معروف است.

«حق تقدم» که اینک مدت آن به 15 ماه کاهش پیدا کرده، دسترسی پناه جویان بطور مستقیم به بازار کار را بسیار بسته است. بطوری که در عمل تنها درصد بسیار ناچیزی از پناه جویان می توانند با وجود چنین محدودیتی اجازه کار دریافت کنند.

3. لغو محدودیت ترک محدوده: پناه جویان در سه ماه اول اقامت در آلمان همچنان با محدودیت ترک محل زندگی مواجه هستند. اما از ماه چهارم این محدودیت برداشته می شود و پناه جو می تواند در سراسر آلمان رفت و آمد داشته باشد.

آن دسته از پناه جویان یا خارجیانی که مرتکب جرم شده و یا پرونده جنائی یا جزائی از آنها در جریان باشد مشمول لغو این محدودیت نمی شوند.

لازم به توضیح است که از سال 2010 برخی از ایالت ها در محدوده داخلی خود این محدودیت را لغو کرده بودند. لغو آن بطور سراسری و برای کل آلمان، پیوسته یکی از خواسته های پناه جویان و سازمان های حقوق بشری بوده است.

4. لغو سیستم کوپنی و پرداخت جنسی کالا: در سه ماه اول و تا زمانی که پناه جو در هایم (کمپ) پذیرش اولیه ساکن است، مواد غذائی یا وسایل مورد نیاز او بصورت جنسی به وی تحویل داده می شود. از بعد از این مدت پرداخت جنسی به پناه جویان لغو و پول نقد به آنها پرداخت می شود.

توضیح آنکه در حال حاضر در برخی از ایالت ها و شهرداری ها به پناه جویان جیره غذائی داده می شود. یا بجای پرداخت تمام پولِ ماهیانه به پناه جویان، به آنها کوپن داده می شود تا مواد مورد نیاز خود را از مغازه های مخصوصی تهیه کنند. این سیستم سالها به عنوان یک روش تبعیض آمیز و تحقیر آمیز مورد انتقاد قرار داشته است.

تصویب تغییرات فوق از سوی مدافعان حقوق پناهندگی با انتقاد ربرو شده است. آنان بر این باورند اقلیت روما در کشورهایشان بطور فردی و گروهی با تبعیض روبرو هستند و باید بتوانند مطابق کنوانسیون ژنو در آلمان درخواست پناهندگی بدهند. آنان همچنین به کشتار و قتل عام نیم میلیون نفر از این اقلیت توسط آلمان هیتلری اشاره کرده و تاکید می کنند که آلمان در قبال دفاع از این اقلیت یک وظیفه و مسئولیت اخلاقی- تاریخی عهده دار است و با تصویب چنین قانونی از این مسئولیت فرار می کند.

مدافعان حقوق پناهندگان در آلمان اگر چه تغییرات دیگر را مثبت می دانند، اما آنها را ناکافی ارزیابی می کنند و از جمله خواهان آن هستندکه قانون ویژه تامین اجتماعی پناه جویان لغو گردد.

سخنرانی های انجام شده در این جلسه حاوی نکات بسیار روشنگری می باشند. بویژه سخنرانی وزیر اول ایالت شلسویگ هولشتاین (Torsten Albig) به خوبی نشان می دهد که سیاست پناهندگی در آلمان بر اساس تقسیم کردن پناه جویان به «آدم خوب و آدم بد» استوار شده است. سیاستی که منافع اقتصادی و میزان بازدهی و راندمان آدم ها را اصل قرار می دهد. با این نگاه، حق برخورداری از حمایت، همان حقی که هر پناه جو باید مطابق کنوانسیون ژنو از آن برخوردار شود، عملا تنها به حرف زیبائی بر روی کاغذ باقی می ماند.

عيد و عزا در شهر هزاره ها

IMG_1908.JPG

در اولين روز از يكى از بزرگترين أعياد مسلمانان “عيد سعيد قربان” كويته پاكستان بار ديگر شاهد يكى از مرگبارترين و خونين ترين روزهايش بعد از حمله تروريستى شانزدهم فبريه سال پار بود.
جوانى حدود ١٧/١٨ ساله از قبائل بلوچ نشين از خلع نيروهاى امنيتى استفاده كرده و از ضلع شرقى وارد شهر “Hazara town” شده و خود را در يكى از پر تردد ترين مكانهاى شهر على آباد طرقاند، كه در اين حمله شش نفر شهيد و دست كم بيست و پنج نفر زخمى شدند.
على سرورى از شاهدان عينى حادثه ديروز (اول عيد قربان) در گفتگويى با ادريس جويا گفت: من حدود سه دقيقه با مكان حادثه فاصله داشتم و بعد از شنيدن صداى انفجار سريعن خود را به محل حادثه رساندم. گرد و غبار و بوى باروت تمام فضا را پر كرده بود و هركسى كه به محل ميرسيد، يكى از زخميان يا شهدا را با هر وسيله ممكن به شفاخانه منتقل ميكرد، من هم در اين بين پسر كاكايم را به دوش كشيدم و به شفاخانه CMH كه مربوط به اردوى پاكستان است، رساندم و حال ايشان بسيار وخيم است و در حال حاضر در حالت كما به سر ميبرد. على با گلويى بغض كرده و چشمانى خيس ادامه داد، گناه ما چيست به جز اينكه هزاره و شيعه هستيم؟؟!! چرا اين بي رحمان افراد ملكى، كراچى وان و زنان را ميكشند!
وى در انتها گفت ” تنها درخواستى كه دارم اين است كه سازمان ملل متحد چشم و گوش خودرا باز كند و أنصاف را در حق ما رعايت كند و حقوق بشر را براى ما هم عملى سازند، زيرا كه ما هم بشر هستيم”
محمد ابراهيم جعفرى سرپرست تيم رضاكاران امنيتى شهر Hazara town در مصاحبه اى با ادريس جويا، ضمن محكوم كردن حمله تروريستى روز اول عيد قربان (ديروز) گفت: تا به حال هيچ شخص يا گروهى مسئوليت اين حادثه را بر عهده نگرفته ولى اين مثل روز روشن كه لشگر جنگوى در اين حادثه نقش داشته است. وى در ادامه افزود؛ دولت و احزاب سياسى پاكستان طبق معمول اين حمله را با شديترين لفظ ممكن محكوم كرده اند اما محكوميت هاى شفاهى بدون پيگيرى قانونى، قضايى و عملى دردى از ما مردم دوا نميكند.
جعفرى در انتها از تمامى انسانهاى آزاده درخواست كرد كه به هر نوع ممكن صداى مظلوميت مردم هزاره كويته را كه بصورت هدفمند و سيستماتيك موردو حملات تروريستى قرار ميگيرند را بشنوند و به گوش جهانيان برسانند تا از يك نسل كشى بى سابقه در تاريخ كويته جلوگيرى شود.
شهر كويته مركز ايالت بلوچستانِ پاكستان، داراى جمعيتى حدود ٧٥٩،٨٩٤ هزار نفر ميباشد كه بخش عظيمى از اين آمار را هزاره ها تشكيل ميدهند. از سال ٢٠٠٧ بدين سو شهر Hazara town شاهد حملات مكرر تروريستى و خود طرقانى زيادى بوده كه در اين ميان ١٣٧٣ نفر شهيد شده كه بيش از ١٤٦ خانواده را عزادار كرده است.

ادريس جويا
خبرنگار و عكاس آزاد-آلمان

1. Oktober – internationaler Tag der Hazara!

IMG_5038.JPG

Seit Jahrzehnten sind die Hazara, eine der ethnischen Gruppen Afghanistans, Opfer von Verfolgung, Diskriminierung und Völkermord.

Für die internationale Gemeinschaft sind ihre Leiden so gut wie unsichtbar.

Hauptgrund für die Verfolgung der Hazara ist die Zugehörigkeit zum schiitischen Glauben. Militante Gruppen wie die Taliban oder die pakistanische Lashkar-e-Jhangvi führen regelmäßig gezielte Anschläge aus.

Zentrum der Gewalt ist die pakistanische Stadt Quetta an der Grenze zu Afghanistan, in der 500.000 Hazara als Flüchtlinge auf engstem Raum leben. Allein in dieser Stadt wurden seit 1999 über 1.500 Hazara getötet und mehr als 3.500 verletzt.
Im Februar 2013 kamen über 180 Hazara in Quetta bei einem Bombenanschlag ums Leben, was weltweit für Schlagzeilen sorgte.

Doch noch immer sind die Hazara ihrem Schicksal überlassen und müssen täglich ums überleben kämpfen. Ihre Situation verdient die weltweite Aufmerksamkeit. Deshalb werden heute am 1. Oktober auf der ganzen Welt Demonstrationen, Kundgebungen und Veranstaltungen abgehalten, um die Hazara aus der Unsichtbarkeit hervorzuholen.

Informieren auch Sie sich!
Unter:

http://www.hazarapeople.com/

http://m.hrw.org/reports/2014/06/30/we-are-walking-dead

http://worldhazaracouncil.org/en/